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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：公积金“限高”关键在实施。中央国家机关住房资金管理中心近日公布通报，明年国管公积金月缴存下限、上限早已确认。

2016年1月1日起，国管公积金月缴存额下限为4654元，职工和单位月缴存额下限皆为2327元。(涉及报导闻A13版)据查，2016年度国管公积金月缴存上上限和今年6月17日北京住房公积金管理中心发布的2015年住房公积金年度的缴存下限、上限完全一致，解释2016年中央国家机关的住房公积金交纳额度和北京市上年保持一致，不仅没突破法规的规定，而且由于延后了半年，实质上是略为有减少了。

住房公积金缴存差距过大，早就沦为激化社会分配不公的毒瘤，突出表现在一些垄断行业、国企央企，利用多缴纳住房公积金的手段提升职工收入水平。曾有新闻报道，山东省济宁市微山县276个住房公积金缴存单位中，微山县烟草公司和微山县建筑安装工程公司的缴存数额差距27倍;内蒙古省级贫困县杭锦旗职工缴存的平均水平严重不足1000元，但当地供电公司职工最低缴存超过15530多元;北京市科一家非上市银行的董事长，月公积金一度多达5万元。

在独占企业低收益、低奖金的基础上，超高公积金又给有关人员减少了一笔收益，而且企业可以打进成本，个人可以免交所得税，让收益差距更进一步增大。前不久，国务院法制办就《住房公积金管理条例(修改送审稿)》向社会印发。《条例》明确提出限高保低的拒绝：缴存基数按照职工本人上一年度月平均工资确认，不得低于职工工作地设区城市上一年度单位低收入人员平均工资的3倍;单位和职工住房公积金的缴存比例，下限不不应低于12%。

这个规定如果取得通过，下一步关键就是要不折不扣地继续执行实施。早在2005年1月，建设部、财政部、中国人民银行就收到《住房公积金管理中若干问题的指导意见》规定，职工和单位住房公积金缴存比例不不应高于5%，应以不低于12%，缴存住房公积金的月工资基数，应以不不应多达职工工作地所在设区城市统计资料部门发布的上一年度职工月平均工资的两倍或三倍。

财政部、国家税务总局公布的《关于基本养老保险费、基本医疗保险酬劳、失业保险费、住房公积金、有关个人所得税政策的通报》也有某种程度的规定。住建部、国务院纠风办等七部门还专门公布《关于积极开展强化住房公积金管理专项管理工作的实行意见》，明确提出要严苛清扫和缺失不建不缴、较少缴纳漏缴、微克交纳等伤害职工权益的不道德。确保住房公积金缴存限高政策实施，首先就是要缺失各地违背上述规定的地方规定。

在各城市发布2015年住房公积金缴存下限时，我找到北京市2014年职工平均工资是每月6463元，2015年度职工公积金缴存下限为4654元，职工和单位各自的月缴存额下限皆为2327元。南方某大城市2014年职工平均工资为6187元，不如北京低，该市的公积金缴存最低限额毕竟6187元，反而比北京高达1500多元。原本，原本是两家计算出来的标准有所不同。

北京市公积金的最低限额是按照职工平均工资的最低3倍和最多12%这两个标准计算出来的;南方某市的标准则是职工平均工资的最低5倍和最多20%计算出来的，所以该市的职工平均工资比北京较低，而公积金最低下限却比北京低得多，似乎突破了国务院的规定，为什么没能缺失?其次就是要严苛按规定办事。既然北京早已规定了下限是平均工资的3倍和12%两条标准线，为什么某银行董事长公积金能月缴纳5万元?怎么会在实际继续执行时可以来者不拒，越多越好?要让住房公积金限高的措施实施，关键是加强监督。因为公积金管理的组织自身没限高的积极性，他们期望单位多缴纳，才能强化自己的实力，就像银行青睐储蓄一样。

所以要增强财政、审核、税务等部门的外部监督;同时实施民主监督，所有城市都要向社会发布本地公积金的缴存下限，更要在事后公开发表所属单位公积金实际缴存的数额和依据。对违规超缴的，以私分国有资产、偷逃个人所得税论处，并全额只得，同时追究责任公积金管理部门的责任。

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